政大返穀讀書會

各位舊雨新知~

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如造成大家不便~請多包涵~

謝謝大家!!

Michael Pelzer（ Weyarn鎮長，德國聯邦鄉村競賽評審團主席）

ps 盡量把翻譯的意思打出來，如果有不正確的地方，請多包涵 ：） 

※鄉鎮市就是自治實體※

所有關於地方發生重要的事情，最特別的就是地方規劃的這些事項，還有興建住宅這兩件事情，每個鄉鎮市都包括這些地方的事物，這也就是說在整個巴伐利亞，鄉鎮市具有非常優位性的位置，這在背後有補充性原則，也就是說所有能在鄉鎮市能解決的問題就在鄉鎮市解決，不能解決再到縣去解決，跟台灣一樣，鄉鎮市就是自治實體，在實務上意味著鄉鎮市必須提供公共建設，所謂的幼稚園、花園、道路等興建，必須設法讓人民在他們鄉鎮市居住，也要設法讓他們擁有工作。

※土地徵收就意味著衝突，鄉鎮市長就要去尋找解決問題、共識的解決方案※

我要舉三個日常生活中常出現的例子，因為交通日趨繁忙，鄉鎮市就要去拓寬道路，但先提必須要擁有土地，運氣好的話，孩子會越來越多，舊的學校需要多的承載量，或是新的學校，人會一直死亡，所以也需要新的墓園，這都需要土地，土地其實是屬於土地所有權人擁有，做為鄉鎮市長要直接跟所有權人要這些土地，所有權人就說我可以賣給妳，但是要建地的價錢，如果這樣都要買齊的話，鄉鎮市會破產，那或許我們直接去進行土地徵收好了，因為墓園並不算是營建地，剛剛教授也提供了很好的說明，到底有哪些法律是可以取得土地，但不用去進行土地徵收，因為土地徵收就意味著衝突，鄉鎮市長就要去尋找解決問題、共識的解決方案，盡量和人民共同去解決衝突。

Holger Magel教授（德國慕尼黑工業大學）

※土地是大家共有的資源，不能任意利用。※

土地管理在德國是很重要的主題，因此我也用這個國際的用語「土地管理」，我也有開這個國際學程，北京大陸已經有滿多學生參與這個國際學程，我長年是土地測量和土地登記的主席，因此也很習慣這些用語要怎麼用英語來表達，從這張投影片，演講內容一直是在人群、土地、空間、政治有關，投影片二，一位墨爾本朋友所發展的模式，土地被視為一個有限制的資源，而在台灣會更為嚴重，因為我們人口密集度更高，一個社會發展更極致，就更會有土地發展的問題，衝突會升高，法律人通常沒辦法解決這樣的衝突，鎮長會提出來，至少在法律上是沒辦法解決的，在德國上，法律人也要多學習如何調解，只要我們談論到土地的使用，都會和投影片最後一個圈圈有關連，土地在台灣是一個商品，土地也是一個富裕的東西，可是土地也負有他的公共任務，是大家共有的資源，大家可以之後慢慢閱讀，這是德國聯邦憲法法院最重要的一個決定（投影片3），判決中明確界定，土地不是大家可以任意利用的商品，在1967年，之前那個判決舉有領導性的作用，也因此在1967年的溫哥華會議中完全運用這個概念，這不再只是德國的一個想法，儘管在大部分的國家都認為這個很難確實實踐，從投影片4也可以看到，土地是怎麼受到各種利益所影響，可以看到有越來越多的土地交易型態，在台灣當然也是如此，此外況在中國大陸也是同樣的情況。

※土地政策兩面向：土地的永續使用與土地的正義分配。※

現在就是要介紹德國有關土地政策的概念，我跟我的學生教導時有兩個方向，涉及分配和（聽不清楚，照後面的演講內容，應該指的是永續使用）每一個正常的社會都必須注意這個，南美洲就此而言是很不足的，因為他們沒有注意到這個面向，菲律賓也是生病了，菲律賓的總統可以佔用幾千公頃的土地是有問題，我只是一個陳述真實的教授不是一個革命家，教授必須陳述真實，我要再次強調土地政策的兩個面向，一個是土地的永續使用以及土地正義的分配，那土地的政策是藉由法律來加以實踐，例如說自然保護的機關也需要法律來達到自然保護的效果，我們需要有關土地交易的法律，在德國的話就是我們的不動產交易法，以及其他法律，在我所有的參訪經驗中，我去一個國家時都會先瞭解財產權的體系是怎麼樣子，這也是台灣和中國最大的差別，台灣和德國有相同的土地財產權私有化的體系，可是中國大陸所有權和使用權是分開的，當然在相同的體系就會有不同的處理方式，這是我們一開始要瞭解的。非洲部落的國王，擁有所有土地的所有權，在此強調照片裡所有的女士，包括在座的皇后們也擁有土地所有權，身上的東西也都是純金打造，迦納這個地方是土地共有的財產制度。

※財產權負有義務，並不是毫無限制的。※

2010.10.25本全老師演講筆記

u教育的價值u（這段太棒了，所以打了一小段的逐字稿）

老師舉一個300人蛋糕的例子，說：「未來有一天，假設、假若你有一點點成就，請你，不要再利用你的成就，繼續成就自己，這不是社會培養你的目的跟價值；你從小到大之所以能成為今天這樣子，都是天、地，整個社會，眾人成就你的，你從小到大耗費這個社會有多少資源？你從小到大，台灣農村提供多少糧食養育你？一旦你有成就的時候，請回過頭來，成就這片土地、成就這個社會。我為什麼要跟各位說這個故事，我認為這是教育的終極價值，教育之所以有意義的地方就在這裡阿，對我來講，教育很簡單，教育就是賭台灣社會15~20年，簡單的說，如果15~20年，當你們各會成為台灣社會主流、中堅的時候，台灣社會仍然跟現在一樣，甚至比現在還糟，那我們這代的教育者就徹底失敗，必須要認罪。」

v1970年代以前的農村"生產論：

農村與都市就好比傳統婦女與男生；如傳統的婦女是生產工具和附庸

沒有人去肯定農村，農村的人要怎麼肯定自己？

農村從原本的「糧倉」轉變成「人倉」，進而為「地倉」（totally『不要』農村了）

2010.10.18培慧老師演講筆記 

v1925年 二林蔗農事件

收購價格、肥料自由

v1988年 520農民運動

種稻人民活不下去，農民福利爭取；種水果、經濟作物，有無更好商品化的條件

v2010 反圈地徵收運動

1925年：對抗產業資本（會社）

1988年：對抗政府、國際資本，全世界經濟一體化

台灣無法承受之「輕」！這是你我和孩子們轉彎的最後機會！


詩人以詩當武器，學者以專業和良知挑戰！
你呢？該如何捍衛母親台灣　為下一代守住山水淨土？


三輕五輕毒氣汙水危害罄竹難書，
六輕王國禍害農漁工安無人可管！
八輕再建國人壽命平均再減23天，